大正１４年（1925年）５月１７日、北海道酪農民の悲願であった「有限責任 北海道製酪販売組合」の設立総会が石狩で開催された。
出席者は各地の代表者で、総会は順調に進み、名称、機能などを次のように決定した。

名称：有限責任 北海道製酪販売組合
区域：石狩、空知支庁管内及び小樽郡一円
組合員の資格：組合区域内の居住者で乳牛を飼育し、またこれに関連を有し、かつ独立の生計を営むもの
事業：加工品はクリーム、バター、チーズ。販売品は牛乳、クリーム、バター、チーズ、その他総会において決議したる物品

かくして、出資総計５，４５０円、加入人員６２９名、白石村字野津幌の出納陽一氏の農業製酪所を無料で借り受け、米国留学を終えて帰国して間もない佐藤貢氏（後 雪印乳業（株）社長）を工場技師に迎え、いよいよバターの製造を開始したのは大正１４年７月２５日のことだった。

※総会における宇都宮設立委員長が報告した「酪連組合 設立趣意書」（一部抜粋）

翌年、全道を区域とする「保証責任 北海道製酪販売組合連合会（酪連）」に組織変更し、加入組合は２５組合となった。
この年、札幌の苗穂（現 雪印メグミルク（株）の登記上本店所在地）に冷蔵庫棟を備えた札幌中央工場と事務所を、東京に出張所を開設。着実なる第一歩を踏み出した。